褪黑素,褪黑素的功效与作用 | 网站地图

褪黑素,褪黑素的功效与作用

当前位置: 主页 > 副作用 >

以确保代表构成的稳定性和选举制度的权威性

褪黑素,褪黑素的功效与作用 时间:2021年11月24日 07:34

  

以确保代表构成的稳定性和选举制度的权威性

  后遗症和副作用

  任由不称职代表“混”到届满,势必严重妨碍充分发挥作用,因此,打破终届制有助于充分调动代表履职积极性,有助于和民意的相互沟通,有利于建立对代表的激励约束机制,此举值得肯定。

  这份《意见》指出,打破代表终届制的具体方法,是让代表建立与选区、选区居民相对固定的联络网络,定期向选举单位述职并接受评议,对不称职代表的劝辞、罢免,也将通过选举单位的评议和选民测评等形式决定。这体现了尊重民意、尊重民主程序的原则。早在2004年,原沈阳市皇姑区代表刘某,就曾因未通过选民测评、参加代表团活动过少等原因被劝辞。

  打破代表终届制是好事,但在实施过程中,也应未雨绸缪,预作防范,避免可能出现的“副作用”。

  行政机关应注意在打破“终届制”过程中,尊重及代表的法定职能。是民意机构,其法定职能是代表民意参政议政,并监督行政机关及其领导的执政作为。在程序上,各级行政机关、领导,须向相应级别的述职,接受其监督。打破代表终届制,应避免矫枉过正,在不经意间赋予行政首长裁判、监督和代表的权力,削弱和民意对行政机关及其领导的监督和制约。

  值得一提的是,沈阳市常委会在《意见》中始终明确,劝辞、罢免应通过选区、选区选民和选举单位,通过正常程序的原则。不过,也应确保在打破“终届制”的同时,不至于影响法定职能和代表的正当权力。

  还需要注意的是,不能在打破“终届制”的同时,一并打破法定的代表选举期限。各级代表5年一届,定期改选是法定的,目的是确保代表构成的稳定,确保职能的正常发挥。对代表的劝辞、罢免,这份《意见》中明确的原则本身是正确的,但在具体实施过程中,应避免将这种评议、测评,演变为变相的“局部改选”。

  代表的选举期限十分严肃,在任期内罢免代表,打破“终届制”,应遵循一定的专门程序,以确保代表构成的稳定性和选举制度的权威性。如果不注意这种程序的合理性,片面强调打破“终届制”,便可能影响选举的严肃性,影响组成的稳定,影响代表的正常履职尽责。

  我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。

  本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。